Можно ли заказчику в одностороннем порядке расторгнуть госконтракт с подрядчиком?

Да, можно. Закон предоставляет заказчику такое право — но только при наличии документально подтверждённых оснований. Просто желание завершить контракт или неудобства в работе подрядчика — не повод. Это подтверждает судебная практика.

Пример: строительство жилого корпуса пансионата ветеранов труда в Самарской области
Контракт стоимостью более 890 млн рублей был заключён в 2021 году. На начало 2024 года готовность объекта составляла 83%. Однако в апреле того же года региональное Управление капитального строительства уведомило подрядчика — ООО «Волгастройконсалт» — о расторжении контракта в одностороннем порядке. В качестве причин были указаны:
- якобы неотработанный аванс (483 млн рублей);
- отзыв лицензии у банка-гаранта (КИВИ Банк), обеспечивавшего обязательства подрядчика.
Однако подрядчик обратился в суд — и выиграл во всех трёх инстанциях.

Суд указал, что:
фактически выполненный объём работ превышал размер аванса;
банковская гарантия была своевременно продлена;
отзыв лицензии произошёл не по вине подрядчика;
заказчик сам затруднял работу — отказывался принимать исполнительную документацию, не обеспечил подключение к сетям, разместил мебель на стройплощадке.
Кроме того, выполнение работ осложнялось объективными обстоятельствами: санкциями, ростом цен, мобилизацией.

В решении апелляции подчёркивается:
«Односторонний отказ — исключительная мера. Он допустим лишь при существенных нарушениях, которые делают невозможным достижение цели контракта. Просто неудобства или административные штрафы — не основание для расторжения».

Итог:
Отказ признан незаконным.
Заказчику отказано в апелляции и кассации.
Верховный суд не принял жалобу к рассмотрению.

Определение ВС РФ от 25.07.2025 № 306-ЭС25-8401 по делу А55-13699/2024