НОСТРОЙ подготовил аналитическую справку по требованиям членства в саморегулируемых организациях (СРО) при заключении контрактов, объединяющих инженерные изыскания, проектирование и строительные работы.

Основные положения разъяснений:

- Для единого контракта на проведение инженерных изысканий, разработку проектной документации и строительство заказчик обязан предъявлять требование о наличии членства сразу в трех специализированных СРО.

- Градостроительный кодекс РФ прямо увязывает возможность исполнения каждого вида работ с обязательным членством исполнителя в соответствующей организации и наличием квалифицированных сотрудников, зарегистрированных в Национальном реестре специалистов (НРС).

- Подход Федеральной антимонопольной службы (ФАС), допускающей наличие лишь одной строительной СРО, противоречит нормам Градостроительного кодекса.

- Согласно позиции ФАС, требование должно касаться исключительно конечного результата закупки (строящегося объекта). Но Градостроительный кодекс предусматривает конкретные обязательства по наличию лицензий и специалистов отдельно для каждой стадии проекта.

- Начиная с 1 марта 2026 года передача части работ по инженерным изысканиям на субподряд станет недопустимой.

- После вступления поправок Федерального закона № 309-ФЗ проектировщик больше не сможет привлекать сторонних исполнителей для координации изыскательных работ, следовательно, участник торгов обязан обладать собственным членством в СРО инженеров-изыскателей.

- Ограничение требований одним видом СРО (например, строительной) лишит заказчиков возможности получать компенсацию ущерба из резервных фондов остальных видов СРО (проектных и изыскательских).

- Если нарушение допущено на этапах проектирования или изысканий, ответственность строительной СРО исключается, что соответствует сложившейся практике судебных решений.

- Требование наличия членства сразу в нескольких СРО не является препятствием для конкурентоспособности рынка.

- По сведениям Национального объединения строителей (НКО), более 7,3 тысяч компаний являются членами всех трех типов СРО, тогда как примерно 22,7 тысячи предприятий зарегистрированы одновременно в строительных и проектных организациях, что свидетельствует о высоком уровне конкурентоспособности отрасли.

- Минстрой разделяет позицию комплексного подхода.

- Министерство подчеркнуло, что отсутствие полного набора необходимых СРО и должного количества квалифицированных специалистов нарушает условия квалификации участников закупок и требует обеспечить гарантии выполнения обязательств всеми видами СРО.